Nola zigortu kualifikaziorik gabeko mahai-ontzien ikuskapena

1. Mahai-tresnaren izaera "Elikagaien Segurtasunerako Legean" xedatutakoaren arabera, elikagaiekin erlazionatutako produktuek ontziratze-materialei, ontziei, detergenteei, elikagaietarako erabiltzen diren desinfektatzaileei eta elikagaiak ekoizteko eta ustiatzeko erabiltzen diren tresna eta ekipoak aipatzen dituzte. Bereizketa zehatzagoa honako egoera hauetan bana daiteke (ikus "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" Xedapen Osagarrien 150. artikulua arau zehatzetarako): zuzenean jateko prest dauden elikagaiak ontziratzeko eta edukitzeko erabiltzen diren ontziratzeko materialak eta ontziak ( Jarraian aipatutako mahai-tresnak kategoria honi egiten dio erreferentzia). Ekoizpenean eta prozesatzean elikagaiekin edo elikagai-gehigarriekin zuzenean harremanetan jartzen direnak elikagaiak ekoizteko eta ustiatzeko tresnak eta ekipoak dira. Hori dela eta, gainbegiratzea eta legea betearazteko praktikan, lehen urratsa mahai-tresnak elikagaiak ontziratzeko ontzia den ala tresna eta ekipoa den bereiztea da. Elikagaien segurtasunaren baldintzak desberdinak dira. Hori dela eta, mahai-ontziaren izaera argituz soilik, dagozkion xedapenak behar bezala aplikatzeko. Adibidez, ebakuntza-mahaian lehengaiak edukitzeko plaka bat erabiltzen bada, erreminta-ekipoari dagokio; prestatutako platerak gordetzeko erabiltzen bada, janari-ontziei dagokie (mahai-tresnak).

2. Material, ontzi, erreminta eta ekipoen ontziratzeko betekizun desberdinak Lehenik eta behin, elikagaiekin lotutako produktuak erostean, erabiltzaileen legezko betebeharra Elikagaien Segurtasunerako Legearen 50. artikulua da: Ez erosi edo ez erabili elikagaiekin lotutako produktuak elikagaiak betetzen ez dituztenak. segurtasun-arauak. Produktuaren beraren kalitate-baldintzei egiten die erreferentzia. Erremintak eta ekipoak erabiltzeko baldintzak "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 33. artikuluaren 1. paragrafoko 6. paragrafoa dira: seguruak, kaltegabeak eta garbi mantendu behar dira elikagaiak kutsatzea saihesteko. Ontzi ontziak erabiltzeko baldintzak, hau da, mahai-tresnak paragrafo honetako (5) elementua dira: erabili aurretik garbitu eta desinfektatu egin behar dira. Aldi berean, (7) artikuluak bere materialaren baldintzak zehazten ditu: ez-toxikoak eta garbiak. Aldi berean, paragrafo honetako (10) puntuak garbiketa-baldintzak zehazten ditu: erabiltzen diren garbigarri eta desinfektatzaileek seguruak eta kaltegabeak izan behar dute giza gorputzarentzat. Hala ere, errealitatean, oraindik ohikoak dira mahai-tresnak garbitzeko eta desinfektatzeko negozioaren azpikontratazioaren kasuak. Ildo horretatik, «Elikagaien Segurtasunerako Legearen» 56. artikuluak xedatzen du: ostalaritza-zerbitzuen hornitzaile batek mahai-tresnak eta edateko tresnak garbitu eta desinfektatzea agintzen badu, mahai-tresnen eta edateko tresnen desinfekzio-zerbitzu zentralizatuko unitateak aginduko ditu baldintza zehatzetan.

3. Aurreko xedapenak argitu ondoren, praktikan, beharrezkoa da egoera desberdinak bereiztea, eta, ondoren, dagozkion legezko xedapenak zuzen aplikatzea:

1. agertokia: laginketa-ikuskapenean, mahai-tresnaren materialaren adierazleak berak ez dira kalifikatu: elikagaien segurtasun-arauak betetzen ez dituzten elikagaiekin lotutako produktuak erosteari edo erabiltzeari dagozkio. Elikagaien Segurtasunerako Legearen 50. artikuluaren 1. paragrafoa haustea 125. artikuluaren 1. paragrafoaren 4. paragrafoaren arabera zigortuko da.

2. egoera: mahai-tresnak berez garbitu eta desinfektatzen dira, baina probaren emaitza ez dago kalifikatu. Egoera honen arrazoiak bi izan daitezke: bata, erabilitako garbiketa-agentea edo desinfektatzailea kualifikatua ez izatea da; bestea, garbiketarako erabiltzen den ura kalifikatua izatea edo garbiketa eta desinfekzio prozesua kalifikatua izatea. "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 33. artikuluaren 1. paragrafoaren (9) eta (5) puntuei dagokienean, egoera zehatza probaren emaitzen arabera epaitu behar da: Adibidez, Hubei-ko lagun batek atzo bezperan kontsultatu zuen eta esan zuen. probaren emaitza anioia izan zela Detergente sintetikoak estandarra gainditzen badu, egoera hau garbiketa-prozesua ez dela kalifikatu beharko litzateke, zeren garbiketa-agentea edo desinfektatzailea ez bada kalifikatua, ez da estandarra gainditzeko arazoa, toxikoen detekzioa baizik. eta substantzia kaltegarriak. Baina lagun hau nahastu zuen galdera da "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 33. artikuluaren 1. paragrafoaren 5. artikuluak operadoreek garbitzeko eta desinfektatzeko betebeharra baino ez dutela ezartzen, baina ez dituela garbiketa eta desinfekzioen emaitzak ezartzen. 126. artikuluaren 1. paragrafoko 5. puntuaren araberako zigorrari buruzko galderak sortu ziren. Izan ere, erantzuna erraz ulertzen da: garbiketa eta desinfekzio ondoren bete beharreko baldintzak betetzea garbiketa eta desinfekziorako betebeharra da, eta ez dago. argibide juridikoaren beharra. Beraz, ez da desegokia zigorrako 126. artikuluaren 1. paragrafoko 5. paragrafoa aplikatzea. Aldi berean, "Elikagaien Segurtasunerako Legea ezartzeko Araudiaren" 70. artikulua ere oso argia da: Elikagaien Segurtasunerako Legearen 125. artikuluaren lehenengo paragrafoan eta 126. artikuluan xedatutako inguruabarrak izan ezik, elikagaien ekoizleek eta operadoreak Ekoizpenaren eta ustiapenaren portaerak Elikagaien Segurtasunerako Legearen 33. artikuluko 1. paragrafoko 5., 7. eta 10. artikuluetan xedatutakoa betetzen ez badu, edo dagokion elikagaien ekoizpen eta ustiapen prozesuak eskatzen dituen elikagaien segurtasun-arau nazionalak betetzen ez baditu. , Elikagaien Segurtasunerako Legeak Arautegi honetako 126. artikuluko lehenengo paragrafoaren eta 75. artikuluaren arabera ezarriko dira.

3. agertokia: mahai-tresnak garbitzeko eta desinfektatzeko azpikontratazio metodoa hartzen da. Kasu honetan, batez ere, ostalaritzako negozio-unitateen ikuskapen-betebeharrak betetzen direla berrikusi, "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 56. artikuluan eta 58. artikuluan eta "Elikagaien Segurtasunaren Legea ezartzeko Arautegia" 7. artikuluaren 26. eta 20. artikuluen arabera. zehazten du ikuskapen-betebeharrak honako hauek direla batez ere: lehenik, berrikuspen-titulua (enpresa lizentzia); bigarrena, desinfekzio ziurtagiria ikuskatzea; hirugarrenik, unitatearen izena, helbidea, harremanetarako informazioa, desinfekzio-data eta lote-zenbakia eta iraungitze-data mahai-ontzien banakako ontzian ikuskatzea. . Ikuskapen-betebeharra betetzen ez bada, esate baterako, beste alderdia legez kanpoko unitate bat bada, desinfekzio-ziurtagiria ez da behar bezala eransten, eta paketean markatutako edukiak ez ditu baldintzak betetzen, etab., bigarrenean ezarritakoa urratzen du. "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 56. artikuluaren paragrafoa, 126. artikuluaren lehenengo paragrafoaren arabera ezarriko dira zehapenak, eta oinarri juridikoa "Elikagaien Segurtasunerako Legea ezartzeko Araudiko" 69. artikuluan xedatutakoa da: Egoera hauetakoren batean, Elikagaien Segurtasunerako Legearen 126. artikuluak Arautegi honetako 1. paragrafoan, 75. artikuluan, zigorrak ezarriko ditu: (2) Ostalaritza-zerbitzuen hornitzaileak ez du egiaztatu eta ez du gordetzen enpresa-lizentziaren kopia eta desinfekzio-kualifikazio-ziurtagiria. mahai-tresnen eta edateko tresnen desinfekzio-zerbitzu zentralizatuko unitatearena; oinarri teorikoa Ikuskapen hau da, elikagaien ekoizpen eta funtzionamenduaren kontrol-eskakizunei dagokiena, funtsean elikagaien zirkulazioan sarrerako ondasunen ikuskapenetik desberdina da. "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 56. artikuluaren bigarren paragrafoan xedatutakoa betetzen duten mahai-tresnaren desinfekzio-unitateen esleipena, titulazioei dagokie ez ezik, funtsezko betekizunak ere barne hartzen ditu. Legeak eskatzen duen mahai-tresnaren desinfekzio-unitatea. Ikuskapenak baldintzak betetzen baditu, baina probak huts egiten badu, erabiltzeari uzteko agindua emango zaio, eta desinfekzio-unitatea osasun-sailera eramango da, zigor dezan. Izan ere, "Elikagaien Segurtasunerako Legearen" 126. artikuluaren bigarren paragrafoa edo "Elikagaien Segurtasunerako Legea Ezartzeko Arautegiko 71. artikulua" izan, mahai-tresnetarako desinfekzio-zerbitzu zentralizatuko unitateen legez kanpoko ekintzen artean daude garbiketa eta desinfekzio jokabideak eta Dagokion ziurtagiriak eta etiketak ematea osasun sailak kudeatuko du. Hala ere, ostalaritza-unitateak legearen arabera ikuskatze-betebeharra bete du, eta ez dago errurik, beraz, ez da zigortu behar. Arazoa da ikuskapen betebeharra betetzen ez bada eta ikuskapena kalifikatzen ez bada, nolakoa izan behar da zigorra? Egilearen ustez, ostalaritza-unitatea zigortu egin behar da ikuskapen-betebeharrak betetzen ez baditu; eta mahai-ontzien proba ez da kalifikatua